وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با تأکید بر ضرورت پیوند جریان کالا و داده، از تصویب آیین‌نامه الزام دستگاه‌های اجرایی به استفاده از کد پستی معتبر در هیئت دولت خبر داد و گفت: شرکت ملی پست پس از چهار دهه از وضعیت زیان‌دهی خارج شده و به سمت سودآوری پایدار در حرکت است.
سیدستار هاشمی روز دوشنبه در آیین گرامیداشت روز جهانی پست با عنوان «پست؛ ارتباط ماندگار» که با حضور مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهوری برگزار شد، با بیان اینکه مأموریت این وزارتخانه در توسعه ارتباطات و گسترش عدالت ارتباطی، به‌ویژه در مناطق کمتر برخوردار، با جریان کالا تکمیل می‌شود، گفت: مأموریت اصلی ما در وزارت ارتباطات، توسعه جریان داده، برقراری عدالت ارتباطی و گسترش زیرساخت‌های ارتباطی در مناطق کمتر توسعه‌یافته است؛ اما این فرایند زمانی به کمال می‌رسد و خلق ارزش افزوده می‌کند که بتوانیم جریان کالا را در کنار جریان داده قرار دهیم.
وی شعار امسال اتحادیه جهانی پست مبنی بر «یک شبکه پستی، بی‌نهایت امکان» را حاوی مفاهیم ارزشمند دانست و افزود: مجموعه شرکت ملی پست بی‌تردید یکی از ارکان جدی و اثرگذار در اقتصاد کشور به شمار می‌رود و ملاک ارزیابی ما باید این باشد که بخش‌های ارتباطی و پستی تا چه میزان توانسته‌اند نقش پیشران را در اقتصاد ایفا کنند.
هاشمی با اشاره به اینکه صنعت پست از بخش‌هایی است که تداوم خدمات آن برای اقتصاد کشور اهمیت اساسی دارد، تصریح کرد: نمی‌توان توقف خدمات این شبکه را حتی برای مدت کوتاه تصور کرد.
اقتصاد روستا؛ کانون تولید و نیازمند اتصال به بازارهای ملی و بین‌المللی
وزیر ارتباطات با اشاره به اهمیت راهبردی اقتصاد روستا و مناطق عشایری تصریح کرد: با وجود اینکه بخش عمده‌ای از تولید کشور در روستاها رقم می‌خورد، متأسفانه همچنان شاهد تمایل روستاییان به مهاجرت به شهرها هستیم. طرح خدمات عمومی اجباری ارتباطات (USO) با هدف توسعه ارتباطات در روستاها اجرا شده است، اما این طرح به تنهایی کفایت نمی‌کند.
وی ادامه داد: اقتصاد روستا از اهمیت بالایی برخوردار است زیرا کانون تولید به شمار می‌رود. اگر بتوانیم بازار محصولات روستایی را از سطح محلی به بازارهای ملی و حتی بین‌المللی ارتقا دهیم، دست واسطه‌ها کوتاه خواهد شد؛ تحقق این امر نیازمند برنامه‌ریزی دقیق و همراه شدن جریان فیزیکی کالا با جریان داده است که مسیر مهمی را پیش روی ما قرار می‌دهد.
هاشمی با اشاره به ظرفیت‌های تولیدی روستاها در حوزه‌هایی همچون صنایع دستی، محصولات باغی و کشاورزی، گسترش بازار این محصولات را از الزامات تقویت اقتصاد روستایی دانست و گفت: با توسعه بازار روستا از سطح محلی به بازارهای ملی و بین‌المللی، امکان کوتاه‌شدن دست واسطه‌ها و اتصال مستقیم تولیدکنندگان به بازارهای مصرف فراهم می‌شود.
وزیر ارتباطات خاطرنشان کرد: تحقق این هدف مستلزم آن است که در کنار جریان داده، جریان کالا نیز به‌صورت مؤثر شکل بگیرد و شبکه پستی کشور در این مسیر نقش‌آفرینی کند.
وی با قدردانی از اقدامات انجام‌شده در این زمینه، تأکید کرد که توسعه اقتصاد روستایی و بهره‌گیری از ظرفیت شبکه پستی برای تحقق این هدف، مسیری مستمر و نیازمند برنامه‌ریزی بلندمدت است.
پیشرفت در هویت‌بخشی مکانی و توسعه کاربرد کد پستی
وزیر ارتباطات در بخش دیگری از سخنان خود، هویت‌بخشی مکانی را یکی از ارکان حکمرانی داده‌مبنا دانست و گفت: همان‌گونه که احراز هویت افراد برای ارائه خدمات ضروری است، شناسایی دقیق مکان‌ها از طریق کد پستی و اطلاعات جغرافیایی نیز اهمیت دارد و این دو مؤلفه مکمل یکدیگرند.
هاشمی با تبیین نقش پایگاه اطلاعات مکان‌محور (G-NAF) در حکمرانی نوین خاطرنشان کرد: نشانی استاندارد مکانی ملی (جی‌نف) و هویت‌بخشی به مکان از ارکان بنیادین حکمرانی داده‌محور است؛ به‌گونه‌ای که کد پستی و مشخصات مکانی مکمل یکدیگرند و بدون تکمیل آن‌ها سخن گفتن از حکمرانی داده‌مبنا ناممکن است.
وی با اشاره به تعامل گسترده دستگاه‌ها در این زمینه گفت: در پروژه جی‌نف، شناسایی دقیق مکان از طریق انطباق کد پستی با طول و عرض جغرافیایی (ژئوکد) انجام می‌گیرد. پیشرفت‌های چشمگیری در این بخش حاصل شده؛ به طوری که پوشش ژئوکدینگ در مناطق شهری به ۸۷ درصد و در مناطق روستایی نیز از رقم ۴ درصدی در آغاز این دولت، اکنون به ۷۵ درصد ارتقا یافته است.
وزیر ارتباطات با بیان اینکه ایجاد پایگاه داده مکانی، نخستین گام در این مسیر است، افزود: گام بعدی، استفاده فراگیر از کد پستی معتبر در فرایند ارائه خدمات دستگاه‌های اجرایی است.
هاشمی با تأکید بر اینکه به دنبال منوط کردن ارائه تمامی خدمات در کشور به ارائه کد پستی معتبر هستیم، اظهار داشت: با تدبیر رئیس‌جمهور، این موضوع در جلسه اخیر هیئت دولت مطرح و آیین‌نامه به‌کارگیری کد پستی برای همه دستگاه‌های اجرایی کشور به‌طور رسمی تصویب و ابلاغ شد.
وی افزود: بر همین اساس و بر پایه آمارهای ثبت‌شده تا ساعت ۶ صبح امروز، بیش از ۵۰۰ هزار نفر از هم‌وطنان ظرف ۲۴ ساعت گذشته با استفاده از کد پستی معتبر برای بهره‌مندی از طرح کالابرگ در پنجره ملی خدمات دولت هوشمند ثبت‌نام کرده‌اند.
وزیر ارتباطات این آمار را نشانه آغاز بهره‌گیری عملی از زیرساخت کد پستی در ارائه خدمات به مردم دانست و با تأکید بر تلاش شبانه‌روزی کارکنان حوزه پست، از همکاری آنان در پیشبرد این فرایند قدردانی کرد.
هاشمی با قدردانی از تلاش کارکنان شرکت ملی پست در اجرای مأموریت‌های محوله، افزود: همکاران شبکه پستی کشور نشان داده‌اند که برای اجرای مأموریت‌های جدید و مسئولیت‌های گسترده، آمادگی عملیاتی دارند.
هوشمندسازی و پرداخت مبتنی بر عملکرد در شرکت ملی پست
وزیر ارتباطات با اشاره به برنامه‌های هوشمندسازی در شرکت ملی پست و سایر بخش‌های شبکه پستی کشور، پرداخت مبتنی بر عملکرد را از محورهای مهم اصلاح فرایندها و ارتقای بهره‌وری عنوان کرد.
وی گفت: اجرای نظام پرداخت مبتنی بر عملکرد در شرکت ملی پست آغاز شده و در برخی بخش‌ها به مراحل پیشرفته رسیده است؛ بخشی از این فرایند نیز در حال تکمیل است.
هاشمی با بیان اینکه بالغ‌بودن فرایندهای عملیاتی شرکت ملی پست، زمینه اجرای این رویکرد را فراهم کرده است، افزود: پیوند پرداخت‌ها با عملکرد، به ارتقای بهره‌وری کمک کرده و زمینه حرکت شرکت از زیان‌دهی به سمت سودآوری پایدار را فراهم می‌کند.
وی تأکید کرد: ثمره این اقدامات راهبردی این است که امروز شرکت ملی پست پس از چهار دهه از زیان‌دهی خارج شده و ریل‌گذاری لازم برای رسیدن به سودآوری پایدار در آن رقم خورده است.
وزیر ارتباطات خاطرنشان کرد: حرکت به سمت سودآوری پایدار باید با نگاه حرفه‌ای به اداره بنگاه و اصلاح فرایندهای سازمانی همراه باشد تا شرکت ملی پست بتواند ضمن ارتقای کیفیت خدمات، از ظرفیت‌های اقتصادی خود نیز به شکل مؤثرتری استفاده کند.
هاشمی در بخش پایانی سخنان خود، بر ضرورت تفکیک تدریجی تصدی‌گری و عملیات از وظایف تنظیم‌گری تأکید کرد و گفت: در مجموعه‌هایی مانند شرکت ملی پست، باید به‌تدریج از تمرکز بر عملیات فاصله گرفت، نقش تنظیم‌گری را تقویت کرد و فضای بیشتری برای فعالیت بخش خصوصی فراهم آورد.
وی با اشاره به رویکرد موسوم به «تنظیم‌گری نسل پنجم» افزود: این موضوع در دستور کار وزارت ارتباطات قرار دارد و مطالعات بین‌المللی و اقدامات انجام‌شده در این زمینه به‌صورت مستمر بررسی می‌شود.
وزیر ارتباطات با اشاره به تجربه حوزه ارتباطات در تفکیک عملیات از تنظیم‌گری و سیاست‌گذاری تصریح کرد: حرکت به این سمت در بخش‌هایی آغاز شده است، اما در برخی حوزه‌ها همچنان به برنامه‌ریزی و پیگیری بیشتری نیاز دارد.
هاشمی با اشاره به نقش بخش خصوصی در توسعه صنعت پست، این بخش را حلقه اتصال حوزه نوآوری و دانش به ظرفیت‌های عملیاتی شبکه پستی دانست و بر ضرورت تقویت مشارکت بخش خصوصی در این حوزه تأکید کرد.
وی در پایان با تأکید بر نقش‌آفرینی ارزشمند بخش خصوصی در حوزه‌های مختلف اقتصادی، توسعه مشارکت این بخش را از الزامات ارتقای کارآمدی شبکه پستی و بهره‌گیری بهتر از ظرفیت‌های صنعت پست کشور دانست.
تأکید بر سنجش نقش اقتصادی شبکه پستی
وزیر ارتباطات همچنین با اشاره به اهمیت شاخص‌های عملکردی در ارزیابی صنعت پست گفت: در کنار آمارهایی مانند تعداد مرسولات و سرانه پستی، باید میزان تأثیر اقدامات شبکه ارتباطی و پستی بر پیشبرد اقتصاد کشور نیز مورد سنجش قرار گیرد.
وی از مدیرعامل شرکت ملی پست خواست این شاخص را در کنار سایر معیارهای ارزیابی عملکرد مورد توجه قرار دهد تا نقش واقعی این شبکه در توسعه اقتصادی کشور مشخص شود.
هاشمی در پایان با اشاره به لزوم تغییر نقش حاکمیت از اپراتوری به سیاست‌گذاری یادآور شد: باید به تدریج از لایه‌های عملیاتی و تصدی‌گری فاصله بگیریم، امور را به بخش خصوصی واگذار کنیم و تمرکز خود را بر حوزه تنظیم‌گری معطوف سازیم؛ رویکردی که در ادبیات روز دنیا از آن به عنوان «تنظیم‌گری نسل پنجم» یاد می‌شود.
نظر شما