متن پیش‌نویس این لایحه از سوی سه عضو کابینه شامل وزیران فرهنگ و ارشاد اسلامی و راه و شهرسازی و همچنین رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، تدوین و تقدیم دکتر جهانگیری، معاون اول رئیس جمهور شده است.
این لایحه با هدف بهره‌گیری مناسب از فرصت ایجاد شده به‌دلیل انتخاب مشهد مقدس به‌عنوان پایتخت فرهنگ اسلامی در سال 2017 تدوین شده و پس از تصویب هیأت دولت تکالیف دستگاه‌های اجرایی برای هرچه بهتر برگزار شدن این رویداد مهم را مشخص خواهد کرد.
شایان ذکر است، آیسسکو (ISESCO) سازمان علمی، فرهنگی و آموزشی وابسته به سازمان کنفرانس اسلامی است که مقر آن در کشور مراکش بوده، شهر مشهد را در سال 2017 میلادی به عنوان پایتخت فرهنگ جهان اسلام انتخاب کرده است.