حسن پارسیپور روز یکشنبه در نشست ستاد تجهیز درآمدهای خراسان رضوی توضیح داد: ابتدای سال وضعیت تحقق درآمدهای استان بهصورت متوسط پیش رفت و تا حدود مردادماه میانگین وصول ماهانه بین ۲.۵ تا ۳ همت بود اما از شهریورماه روند افزایشی خوبی را تجربه کردیم و در مهرماه به حدود ۴.۵ همت و در آبانماه به بیشترین میزان تحقق درآمد رسیدیم که عددی قابل توجه بود و با این روند، نسبت به تحقق درآمدهای سالانه بسیار خوشبینیم.
وی افزود: با این حال از آذرماه به بعد با افت درآمدی مواجه شدیم؛ بهطوری که آذر حدود ۴.۲ همت و دیماه حدود چهار همت وصول شد و عملاً روند صعودی متوقف و این موضوع باعث شد در مجموع طی ۱۰ ماهه امسال از تعهد مربوطه حدود ۲.۴ همت عقب باشیم.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی خراسان رضوی تصریح کرد: تعهد ماهانه استان بهطور متوسط حدود ۳.۷ تا ۳.۸ همت است ضمن آنکه در ۶ ماهه نخست سال، وصول درآمدها معمولاً کمتر و در نیمه دوم سال شرایط بهتر میشود. در شهریور، مهر و آبان ماه امسال این اتفاق بهخوبی نمود یافت و همه دستگاههایی که تعهد درآمدی داشتند، زحمات زیادی کشیدند، اما از آذرماه دوباره با مشکل مواجه شدیم.
پارسیپور با اشاره به فرمول تخصیص اعتبارات گفت: بر اساس تفاهمنامهای که تنظیم شده، اگر استان به ازای هر یک درصد عدم تحقق درآمد از رقم ۴۵ همت عقب بماند، به همان میزان، یک درصد از هزینههای استان تخصیص داده نمیشود که این کاهش از محل سایر هزینههاست و شامل حقوق نمیشود.
وی ادامه داد: در مقابل، یک اهرم تشویقی نیز در نظر گرفته شده است؛ به این معنا که اگر یک درصد افزایش تحقق درآمد داشته باشیم، حدود ۴۶ میلیارد تومان تشویق دریافت میکنیم که تقریباً چهار برابر میزان جریمه کاهش درآمد است. علاوه بر این، در صورت افزایش تحقق درآمد، یک مشوق عمرانی نیز پیشبینی شده که بر اساس آن به ازای هر یک درصد افزایش حدود ۲.۵ درصد به تخصیص اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای استان افزوده میشود که معادل حدود ۱۴۶ تا ۱۵۰ میلیارد تومان است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی خراسان رضوی خاطرنشان کرد: در تفاهمنامه تنظیمشده، سه منبع اصلی درآمدی مشخص شده و برای برخی دستگاهها از جمله در حوزه مالیاتی، مشوقهای خاصی پیشبینی شده است تا انگیزه لازم برای افزایش درآمد ایجاد شود.
وی افزود: اگر بتوانیم حتی ۲ درصد افزایش تحقق درآمد داشته باشیم، عملاً چند صد میلیارد تومان به منابع عمرانی استان اضافه می شود.
وی ابراز امیدواری کرد: بر اساس گزارشهای اولیه، امیدواریم در بهمنماه شرایط بهتر شود. اگر بتوانیم افت ایجادشده از آذرماه را جبران کنیم، قطعاً از ظرفیتهای تشویقی پیشبینیشده استفاده خواهیم کرد و این موضوع میتواند کمک بزرگی به تأمین منابع استان و پیشبرد پروژههای عمرانی باشد.
خدمات تقریبا رایگان مترو نیازمند بازنگری است
استاندار خراسان رضوی نیز در این نشست با تأکید بر نقش درآمدهای پایدار در اداره کشور گفت: امروز دیگر نمیتوان همچون گذشته به نفت تکیه کرد و باید از ظرفیتهای درآمدی استانها بهویژه در حوزه خدماتی بهره برد.
غلامحسین مظفری اظهار کرد: ممکن است گفته شود باید رقم درآمدها افزایش یابد اما اصل موضوع این است که کشور باید از طریق درآمدهای پایدار اداره شود. نفت عملاً از بودجه کشور حذف شده و باید به سمت استفاده از ظرفیتهای درآمدی پیش برویم.
وی با اشاره به ویژگیهای اقتصادی خراسان رضوی افزود: بخش عمده فعالیتهای این استان در حوزه خدمات است و لازم است کارهای جدیتری برای درآمدزایی انجام شود.
به گفته مظفری، استان دارای مراکز و فضاهای متعددی است که ضمن حفظ استانداردها، میتوانند به محل کسب درآمد تبدیل شوند.
وی تأکید کرد : استفاده هدفمند و درست از این ظرفیتها ضروری است.
استاندار خراسان رضوی تصریح کرد: در مجموعهها و اماکنی که در استان وجود دارد باید همزمان با احیا و صیانت، زمینه کسب درآمد نیز فراهم شود.
وی افزود: بسیاری از اماکن میراث فرهنگی قابلیت اداره بهصورت هیئتامنایی دارند تا بدون تحمیل هزینه به دولت به بهرهوری و درآمدزایی برسند.
مظفری در ادامه با اشاره به نقش بخش خصوصی عنوان کرد: در مواردی که امکان کسب درآمد وجود دارد، باید با مشارکت بخش خصوصی و نظارت مناسب واگذاریها انجام شود تا هم کیفیت خدمات حفظ شده و هم درآمد پایدار ایجاد شود. این درآمدها میتواند مجدد صرف توسعه همان مجموعهها شود.
وی با مرور شرایط گذشته اقتصادی کشور گفت: زمانی که درآمد نفتی بالا بود، کمتر به مالیات و درآمدهای پایدار توجه میشد اما امروز شرایط متفاوت است و باید فضای استفاده مردم از خدمات را با تأمین درآمد استان همراه کرد؛ این نگاه نهتنها در اقتصاد بلکه در حوزههای فرهنگی و خدماتی نیز قابل اجراست.
استاندار خراسان رضوی همچنین بر اهمیت توجه به درآمدهای خرد و کوچک تأکید کرد و گفت: نباید از رقمهای کم عبور کنیم، زیرا همین منابع کوچک میتوانند در مجموع تبدیل به سرمایههای قابل توجهی شوند. باید برای این موارد ردیفهای مشخص تعریف شود و از منابع موجود به بهترین شکل بهره برد.
وی در مثالی به متروی مشهد اشاره کرد و گفت: خدمات تقریباً رایگان مترو نیازمند تعریف فرمولهای جایگزین درآمدی است تا فشار آن به بودجه عمومی وارد نشود.
مظفری بر ایجاد تعادل میان درآمد و هزینه استان تأکید کرد و گفت: هر دستگاه باید ظرفیتهای درآمدزایی خود را شناسایی کند.
وی پیشنهاد داد تیمی حرفهای و پژوهشی برای بررسی و مدلسازی درآمدهای استان تشکیل شود تا با مطالعه تطبیقی و استفاده از ظرفیت دانشگاهها، راهکارهای اجرایی و علمی ارائه شود.
مظفری در پایان خاطرنشان کرد: استان باید از ظرفیتهای خود استفاده کرده ونرخ واقعی خدمات را دریافت کند و در عین حال عدالت و کیفیت در ارائه خدمات حفظ شود تا هم مردم منتفع شوند و هم منابع استان بهصورت پایدار تأمین شود.
نظر شما