او هنوز گیج بود که خبر دار شد طرحی مبنی بر ادغام وزارتش با وزارت ارتباطات ازسوی دولت ارایه شده و احتمالا تاقبل از پایان دوره سرپرستی وی به مجلس ارایه خواهد شد؛ وزارت ارتباطات که وزیرش را شبانه برکنار کردند , از جمله وزارتخانه های کلیدی در کشوری است که قرار است پله های توسعه , رشد و شکوفایی را دوتا ,یکی طی کند , وزارتی که مسوول مهمترین عامل توسعه این روزهای جهان یعنی ارتباطات است , وزارتی که قرار است با طرح دولت در وزارتخانه هایی ادغام شود که عمده کار انها راهسازی و خانه سازی است , یعنی توسعه فیزیکی , حال چطور باید این دو عنصر ناهمگون را در کنارهم چید هم از کرامات دولتی است که سابقه چنین کارهایی را دارد .

اما نیکزاد که این روزها بورس سرپرستی و هدایت وزارتخانه های ادغامی است , کم هم نمیاورد و میپذیرد که این وزارت را هم اداره کند , بدش هم نمیاید اگر مجلس یک حوزه دیگر , و البته حساس را به او بسپارد , اما خیلی هم بر این کار اصرار نمیکند, جالب است که یکی از دوستان میگفت اگر به دولت اجازه دهند ,هر چند وزارتخانه را به یک وزیر حرف شنو میسپارد تا در نهایت کابینه به هفت , هشت نفر ختم شود و رییس جمهور و برخی نزدیکانش خیلی وقتشان را صرف چانه زنی با وزرا نکنند .هرچند که همین الان هم برخی بر این باورند که معاونان وزرا که با نظر خاص چیده شده اند در عمل کاری را میکنند که به انها دیکته شده واز انها برای عمل به ان , تعهد گرفته شده است .

اما ادغام ورارت ارتباطات , به دلیل حساسیت فراوان ان , با واکنش های مختلفی روبرو شد که جز موافقت دولتمردان , که البته همه به یک شکل واز یک منبع سخن میگویند , تقریبا تمام نظرات دیگر یا مخالفند یا حداکثر اینکه موافق نیستند .

به این نکته هم باید اشاره کرد که مجلس هشتم در اواخر بهار سال گذشته به لایحه ادغام وزارت ارتباطات با وزارتخانه های راه و مسکن رای داد، اما پس از ۳ هفته نمایندگان مجلس با حذف وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از ادغام در وزارتخانه های راه و مسکن، عنوان لایحه وزارت امور زیربنایی را به وزارت راه و شهرسازی تغییر دادند. البته در آن ایام سخنگوی شورای نگهبان ادغام وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات در وزارت امور زیربنایی ( شامل وزارتخانه های راه و ترابری و مسکن و شهرسازی ) را مغایر با قانون اساسی اعلام کرد.

«عباسعلی کدخدایی» طی مصاحبه‌ای درباره نظر شورای نگهبان در خصوص مصوبه مجلس شورای اسلامی مبنی بر گنجاندن وزارت ارتباطات در وزارت امور زیربنایی و نهایتا تشکیل یک وزارتخانه گفت: اعضای این شورا در جلسه خود بحث هایی در این باره کردند که فکر می کنیم ادغام ۳ وزارتخانه به گونه ای با اصل ۱۳۳ قانون اساسی و تفسیری که اخیرا شورای نگهبان در این جهت داشته، مغایر است

*** تبعات امنیتی ادغام

درهمین راستا , رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور گفت: در شرایط فعلی ادغام وزارتخانه های راه و مسکن با ارتباطات مغایر با تقویت فضای سایبری کشور است که از مجلس می خواهیم در این خصوص به این نکته توجه داشته باشد.

سردار غلامرضا جلالی رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور در نشست مشترک تعامل و هم اندیشی مسئولان پدافند غیرعامل و ستادهای اجرایی کشور اظهار داشت: سه تهدید در حال حاضر برای جمهوری اسلامی ایران وجود دارد اول گزینه جنگ است که آمریکایی ها مرتبا می گویند این گزینه روی میز است و اما رهبرمعظم انقلاب فرمودند گزینه جنگ فعلا نسبت به کشورمان دور شده است.
وی تصریح کرد: تهدید دوم جنگ اقتصادی است که آمریکایی ها با تمام مولفه های اقتصادی خود و به طور هوشمندانه به مقابله با ایران آمده اند و دولت و مجلس باید با همکاری خود در مقابل آنها ایستادگی کنند.
رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور همچنین تهدید سایبری کشور را به عنوان تهدید سوم بر علیه جمهوری اسلامی ایران خواند و گفت: وزیر امور خارجه آمریکا در سالهای قبل سه کشور چین، روسیه و ایران را تهدید به حمله سایبری کرد و ایران درگیر یک جنگ سایبری با آنها است که استحکام سایبری کشور می تواند جواب تهدیدات آنها را بدهد.
وی گفت : در شرایط فعلی ادغام وزارتخانه های راه و مسکن با ارتباطات مغایر با تقویت فضای سایبری کشور است که از مجلس می خواهیم در این خصوص به این نکته توجه داشته باشد.

 درمقابل این اظهارات بود که علی لاریجانی خیلی رک وصریح نظر خودرا درباره ادغام وزارتخانه‌های راه و شهرسازی و ارتباطات اظهار داشت و گفت: من با حذف یک وزارتخانه مستقل و تاسیس یک وزارتخانه جدید مخالفم اما باید قانون آن در مجلس تصویب شود که البته از نمایندگان می‌خواهم تا با دقت این موضوع را بررسی کنند اما برخی از نمایندگان نیز طرح‌هایی در این خصوص دارند که البته در مجلس به آن پرداخته خواتهد شد و پس از بررسی‌های لازم تصمیم‌گیری می‌شود.

لاریجانی همچنین گفت: به نظر می‌رسد با توجه به وجود تهدیدات سایبری، ادغام دو وزارتخانه‌ای که مسئولیت و دغدغه متفاوتی دارد به صلاح کشور نباشد و باید ما در مجلس این موضوع را مورد مداقه قرار دهیم تا به یک سامانی برسد.
***وزارت ارتباطات مستقل باشد
درهمین راستا یک عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس با بیان اینکه با وجود تلاشها برای ایجاد دولت الکترونیک، ضروری است که وزارت ارتباطات مستقل باشد، گفت: ادغام دو وزارتخانه راه و شهرسازی و ارتباطات به صلاح منافع ملی نیست.

 حسین گروسی نماینده مردم شهریار، ملارد و شهرقدس در مجلس گفت:تمام کشورهای پیشرفته دنیا برای ایجاد نظم و برنامه‌ریزی در زمینه ارتباطات، وزارتخانه‌ای مجزا به این منظور دارند.

وی در ادامه افزود: کشور ما بحث دولت الکترونیک و IT را دنبال می‌کند و به لحاظ اهمیتی که کشور از نظر پیشرفت‌های ارتباطی دارد، طبیعتا باید وزارتخانه‌ای مستقل برای تحقق برنامه‌های کشور در بحث IT داشته باشد.
گروسی تصریح کرد: در همین راستا کمیسیون صنایع با ادغام دو وزارتخانه‌ راه و شهرسازی و ارتباطات مخالفت کرده و نظر کمیسیون بر این است که ادغام این دو وزارتخانه برای کشور مفید به نظر نمی‌رسد.
*** هیچ سنخیتی با یکدیگر ندارند
همچنین یک عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان اینکه هدف از ادغام وزارتخانه‌ها، چابک‌تر شدن دولت بوده است،گفت:وزارت راه، مسکن و شهرسازی نتوانسته مطالبات مردم را پاسخگو باشد، بنابراین محول کردن وظایف جدید به این وزارتخانه مشکل‌ساز خواهد بود.

ناصرعاشوری قلعه‌رودخانی نماینده مردم فومن و شفت در مجلس شورای اسلامی با اشاره به تمایل دولت جهت ادغام وزارتخانه‌های راه، مسکن و شهرسازی با وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و شکل‌گیری وزارت امور زیر بنایی،گفت : هدف قانون‌گذار از ادغام وزارتخانه‌های همگن در قانون برنامه پنجم توسعه، چابک‌تر‌شدن دولت بود که متاسفانه در حال‌حاضر نه تنها این وزارتخانه‌ها چابک نیستند بلکه نتوانسته‌اند پاسخگوی مطالبات مردم باشند و به اهدافشان برسند.
وی در ادامه با بیان اینکه وزارت راه، مسکن و شهرسازی وزارتخانه سنگین و کندی است، افزود: با توجه به این موضوع اگر بخواهیم بار سنگین دیگری که هیچ سنخیتی نیز با این وزارتخانه ندارد را به آن اضافه کنیم، کار عقلایی انجام نداده‌ایم و به احتمال بسیار مجلس نیز نظر مثبتی به این ادغام نخواهد داشت.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با تاکید بر اینکه هدف از ادغام وزارتخانه‌های همگن، چابک‌تر و سکب‌تر شدن دولت بوده که این امر نیز توسط دولت محقق نشده است، تصریح کرد: سوال اینجاست، وزارت راه و شهرسازی که ادغام شدند چقدر توانسته‌اند چابکی که مد‌نظر قانون‌گذار بوده است را اجرا کنند، قطعا این اتفاق نیفتاده و بخش عمده‌ای از وظایف این وزارتخانه هنوز روی زمین مانده است، لذا در این شرایط تعریف کردن وظایف جدیدی برای این وزارتخانه دور از عقلانیت است.
نماینده مردم فومن و شفت با بیان‌اینکه مجلس وظیفه نظارتی دارد گفت: تا دولت لایحه‌ای به مجلس ندهد مجلس نمی‌تواند به این موضوع ورود کند، ضمن آنکه این مسئله باز نیاز به کار کارشناسی دارد.
وی درخاتمه تاکید کرد: وزارتخانه‌های راه، مسکن و شهرسازی، صنعت، معدن و تجارت و وزارت جهاد کشاورزی وزارتخانه‌هایی هستند، که حوزه فعالیت و وظایفشان خیلی سنگین است و دیگر نمی‌توان وظایف جدیدی به آنها محول کرد.

***نتیجه ادغامهای قبلی هنوز روشن نشده

عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس تجربه ادغام وزارتخانه ها از سوی دولت که بر مبنای قانون برنامه ۵ ساله پنجم توسعه صورت پذیرفته است را ناموفق خواند و گفت: مجلس به دلیل این که دولت هنوز وظایف وزارتخانه ادغامی قبلی را برای تصویب به وکلای ملت ارائه نداده است، جلوی هرگونه اقدام جدیدی را خواهد گرفت.

 سیدموید حسینی صدردرباره عهده دار شدن سرپرستی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از سوی علی نیکزاد و قصد دولت برای تشکیل وزارتخانه امور زیربنایی گفت:اولا نفس سرپرستی وزیر راه و شهرسازی بر وزارت ارتباطات به دلیل این که مصداق ۲ شغله بودن است، وجاهت قانونی ندارد؛ چرا که شورای نگهبان این موضوع را حتی درباره سرپرستی رئیس جمهور بر یک وزارتخانه غیرقانونی می داند.

وی افزود: در ثانی، در دوره قبلی مجلس ( مجلس هفتم) که صحبت از ادغام ۳ وزارتخانه راه و ترابری، مسکن و شهرسازی و ارتباطات و فناوری اطلاعات بود و انجام نشد، سخنگوی شورای نگهبان ادغام ۲ وزارتخانه راه و مسکن را بلامانع عنوان و اعلام کرد که وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نمی تواند با این ۲ وزارتخانه ادغام شود.

عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس دلیل سومی که ادغام این ۳ وزارتخانه را پیشاپیش منتفی می کند فاصله گرفتن وزارتخانه های ادغامی از اهداف اولیه و پیش بینی شده برای آن ها عنوان کرد.

وی ۳ دلیل عنوان شده را مانع تشکیل وزارتخانه امور زیربنایی خواند و تصریح کرد: ادغام وزارتخانه ها که بر اساس قانون برنامه ۵ ساله پنجم توسعه صورت گرفت، صرفا به معنای تجمیع این وزارتخانه ها نبود، بلکه بنا داشت تا وظایف هر وزارتخانه به صورت مشخص تعیین شده و از انجام کارهای موازی از سوی وزارتخانه ها جلوگیری شود.

صدر حسینی با اتاکید بر این که ادغام وزارتخانه ها تبدیل به پروژه ای شکست خورده شده است ادامه داد: موضوع ادغام از اهداف اولیه خود فاصله گرفته و منحرف شده است.

وی با اشاره به سخنان نیکزاد مبنی بر عزم دولت برای تشکیل وزارتخانه امور زیربنایی به دولت توصیه کرد که از تکرار اقدامی که کاملا ناموفق بوده است خودداری کند.

سخنگوی فراکسیون دانشگاهیان مجلس گفت: ممکن است دولت به لحاظ قانونی برای صورت دادن ادغامی جدید به قانون برنامه پنجم استناد کند، اما مطمئنا مجلس در برابر این موضوع می ایستد؛ چراکه دولت هنوز اساسنامه و شرح وظایف وزارتخانه های قبلی را برای تصویب به مجلس ارائه نکرده است.

 ***ممنوعیت ادغام‌ها تا پایان دولت دهم

طرح ممنوعیت هر گونه ادغام، ‌انفصال و اتصال سازمان‌ها و وزارتخانه‌ها تا پایان دولت،‌ فردا به صحن علنی خواهد رفت.

رمضان علی سبحانی فرد، رئیس کمیته ICT مجلس اظهار داشت: طرح ممنوعیت هر گونه ادغام، ‌انفصال و اتصال سازمان‌ها و وزارتخانه‌ها تا پایان دولت دهم،‌ سه شنبه به صحن علنی خواهد رفت.
رئیس کمیته ارتباطات و فناوری اطلاعات مجلس شورای اسلامی افزود: طرح با حدود 25 امضا به تصویب نمایندگان رسیده است.
وی تصریح کرد: هم‌اکنون این طرح در صحن علنی توزیع شده است.
*** تابع نظر مجلس هستم
وزیر راه و شهر سازی با اشاره به مطرح شدن موضوع ادغام وزارت ارتباطات با وزارتخانه متبوعش، گفت: طبق قانون تعداد وزارتخانه‌ها باید 17 وزارتخانه باشد، دولت و مجلس به هر توافقی برسند ما تابعیم.

علی نیکزاد  در جمع خبرنگاران، در پاسخ به پرسشی درباره ادغام وزارت ارتباطات با وزارت راه و شهر سازی، افزود: طبق قانون از آنجایی که تعداد وزارتخانه‌های کشور باید 17 وزارتخانه شود، دولت و مجلس به هر توافقی برسند ما تابعیم.

وزیر راه و شهرسازی اظهارداشت: اگر مجلس تصویب کرد که وزارت ارتباطات با وزارت راه و شهر سازی ادغام شود، بعدا دولت باید برای وزارتخانه جدید ایجاد شده وزیر معرفی کند.

وی ادامه داد: اگر دولت بنده را برای تصدی این وزارتخانه جدید معرفی کرده، در مجلس حضور می‌یابم و دفاع می‌کنم. اگر مجلس به بنده رای اعتماد داد کارم را انجام می‌دهم و اگر دولت اصلا بنده را معرفی نکرد و فرد دیگری را معرفی کرد، او وزیر می‌شود.

وزیر راه و شهر سازی در بخش دیگری از سخنانش تصریح کرد: اگر دولت و مجلس نتوانستند به توافق برسند و وزارت ارتباطات جدا ماند قطعا یک وزیر برای تصدی این وزارتخانه‌ معرفی می‌شود و وزارت راه و شهر سازی هم قاعدتا رای نمی‌خواهد بنابراین ما تابع تصمیم دولت و مجلس هستیم.

وی همچنین در پاسخ به پرسشی در زمینه نظر شخصی وی درباره ادغام این دو وزارتخانه‌ها، توضیح داد: در دنیا مانند ترکیه وزارت حمل و نقل با ارتباطات یکی است. در بعضی کشورها وزارت مسکن و آبادانی با آب و فاضلاب یکی است. در بعضی کشورها وزارت نیرو با وزارت راه یکی است، دنیا تجربه‌های مختلفی داشته است.

وزیر راه و شهر سازی در خاتمه در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه در دنیا هیچ کشوری مانند جمهوری اسلامی ایران با تهدید‌های سایبری مواجه نیست، که ما بخواهیم وزارت ارتباطات را با وزارت راه و شهر سازی ادغام کنیم، آیا قبول دارید؟ بنده نظرم را اعلام کردم.